建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南（2021年7月2日修改）
申請(qǐng)入口地址：http://221.214.94.41:81/xyzj/
溫馨提示：
根據(jù)省政府320號(hào)令和333號(hào)令有關(guān)要求，原省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)的許可事項(xiàng)全部委托下放16市實(shí)施，具體辦理部門如下：
濟(jì)南市、青島市、濟(jì)寧市、德州市、菏澤市行政審批服務(wù)局；
淄博市、東營市、棗莊市、煙臺(tái)市、濰坊市、泰安市、威海市、日照市、臨沂市、聊城市、濱州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
具體辦理流程 、辦理方式等請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
事項(xiàng)類別：行政許可
事 項(xiàng) 編 碼 ：3700000102120
一、事項(xiàng)設(shè)定層級(jí)：法規(guī)
二、設(shè)定依據(jù)及條款：
（一）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）第三條“國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)�！�
（二）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）“第二條 國家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)�！�
三、申請(qǐng)主體：建筑施工企業(yè)。
四、辦理?xiàng)l件：
申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
（十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五、申請(qǐng)材料名稱、來源、數(shù)量及介質(zhì)要求：
（一）新申請(qǐng)需提供以下材料的1-14項(xiàng)；延期重新申報(bào)需提供1-15項(xiàng)；正常延期申報(bào)需提供1、2、3、7、8、15項(xiàng)。
1.山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表。
來源：平臺(tái)自動(dòng)生成。
材料形式：企業(yè)蓋章原件掃描件1份。
有關(guān)要求：企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)，如遇沒有的項(xiàng)目請(qǐng)?zhí)顚?/span>“無”。應(yīng)注意：法定代表人必須在打印生成的申請(qǐng)表上簽名，企業(yè)所有資質(zhì)必須填寫準(zhǔn)確完整，企業(yè)年平均人數(shù)應(yīng)與企業(yè)提供工傷保險(xiǎn)人數(shù)和實(shí)際人數(shù)說明上的人數(shù)一致。延期企業(yè)還應(yīng)完整填寫安全生產(chǎn)許可證信息。
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
來源：市場監(jiān)督管理部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應(yīng)提供完整的副本原件掃描件。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，可以不要求企業(yè)提供。
3.企業(yè)資質(zhì)證書副本。(新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)同時(shí)新申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證時(shí)，只需提供企業(yè)質(zhì)資申請(qǐng)表)
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：資質(zhì)證書應(yīng)提供完整的副本原件掃描件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、單位地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)碼應(yīng)一致。延期申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)提供完整的原安全生產(chǎn)許可證，包括延期和變更等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，可以不要求企業(yè)提供。
4.各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人員包括：法定代表人、經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師、安全處（科）長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員。除法定代表人可以兼任經(jīng)理外，其他人員不得兼職。（2）企業(yè)各職能部門至少包括：安全管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、技術(shù)質(zhì)量部門。安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件：總承包企業(yè)應(yīng)一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理制度、工程分包管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度、勞保用品管理制度、起重機(jī)械設(shè)備管理制度、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、施工方案審批制度、安全例會(huì)制度、安全檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理制度；專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、勞保用品管理制度。
5.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件，包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度；本年度安全資金投入計(jì)劃；新申報(bào)企業(yè)可提供本年度安全投入計(jì)劃及承諾書。
6.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件，包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全管理機(jī)構(gòu)人員分工及職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)），企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員最低配置為：（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人；（3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。
7.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書。
來源：山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信管理等部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：三類人員數(shù)量應(yīng)滿足：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A證）2-3人（應(yīng)至少包括法定代表人、總經(jīng)理、安全總監(jiān)，法定代表人可兼任總經(jīng)理，安全總監(jiān)不得兼任其他職務(wù)）；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B證）經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（3）專職安全生產(chǎn)管理人員（C證）數(shù)量參照第6條執(zhí)行。取得企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書的人員應(yīng)同時(shí)滿足企業(yè)所有資質(zhì)的最高要求，且證書必須在有效期內(nèi)。當(dāng)一人同時(shí)兼任多家企業(yè)的法定代表人時(shí)，企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)為法人增加A證，確保公司法定代表人必須持有本公司的A證。企業(yè)負(fù)責(zé)人不能兼任專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，可以不要求企業(yè)提供證書。
8.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書。
來源：山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。需提供特種人員證書原件掃描件、人員社保證明和勞動(dòng)合同。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，可以不要求企業(yè)提供證書。
9.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料：（1）安全教育培訓(xùn)制度；（2）本年度培訓(xùn)計(jì)劃；（3）考核培訓(xùn)記錄。
10.從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)材料。
來源：人力資源社會(huì)保障部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：工傷保險(xiǎn)材料是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本工傷保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票。（1）工傷保險(xiǎn)材料應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。工傷保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定，分公司繳納的工傷保險(xiǎn)可以予以認(rèn)定。企業(yè)申報(bào)材料中涉及到的三類人員和特種人員應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)。（2）以分公司或者分支機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)的，需提供分公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、符合要求的社保證明和繳費(fèi)憑證。（3）持有施工總承包資質(zhì)企業(yè)，可以提交全資或者絕對(duì)控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和工傷保險(xiǎn)證明，作為總承包企業(yè)工傷保險(xiǎn)的一部分。（4）持有專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，工人必須為自有人員，其工傷保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)繳納。（5）申報(bào)企業(yè)須提供申報(bào)當(dāng)月或上一個(gè)月的工傷險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)及個(gè)人權(quán)益明細(xì)表原件。（6）個(gè)人權(quán)益明細(xì)表須按申請(qǐng)表順序標(biāo)出三類及特種人員（例如：A1，B1，C1，電1，焊1等）（7）關(guān)于工傷保險(xiǎn)人數(shù)：在申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)本企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)實(shí)際人數(shù)進(jìn)行說明，實(shí)際人數(shù)應(yīng)等于企業(yè)購買工傷保險(xiǎn)人數(shù)和申報(bào)表填寫的企業(yè)年平均人數(shù)；企業(yè)購買工傷保險(xiǎn)最低人數(shù)為企業(yè)提供的三類人員和特種作業(yè)人員之和。
11.施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明。
來源：市場監(jiān)督管理部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：涉及使用施工起重機(jī)械的企業(yè)，應(yīng)提供施工起重機(jī)械出廠合格證；不涉及使用施工起重機(jī)械的企業(yè)，應(yīng)提供無起重機(jī)械的證明。
12.職業(yè)危害防治措施。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：應(yīng)針對(duì)不同的工種，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)可能導(dǎo)致的職業(yè)病制定相應(yīng)的防治措施。包括：作業(yè)場所防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)措施、安全檢查措施。
13.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：根據(jù)本企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)列出有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。
14.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017版）第三十七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接”。企業(yè)應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，提供企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援演練記錄，預(yù)案中需列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單。
15.原建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
（二）證書變更
1.山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表。
來源：平臺(tái)自動(dòng)生成。
材料形式：企業(yè)蓋章原件掃描件1份。
2.企業(yè)變更申請(qǐng)說明。
來源：企業(yè)自行提供。
材料形式：原件掃描件1份。
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
來源：市場監(jiān)督管理部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：同本款第（一）項(xiàng)第2條要求。
4.企業(yè)資質(zhì)證書副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：同本款第（一）項(xiàng)第3條要求。
5.原建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
（三）證書增補(bǔ)及遺失補(bǔ)辦
1.山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表。
來源：平臺(tái)自動(dòng)生成。
材料形式：企業(yè)蓋章原件掃描件1份。
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
來源：市場監(jiān)督管理部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：同本款第（一）項(xiàng)第2條要求。
3.企業(yè)資質(zhì)證書副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
有關(guān)要求：同本款第（一）項(xiàng)第3條要求。
4.原建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
（四）注銷
1.山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)表。
來源：平臺(tái)自動(dòng)生成。
材料形式：企業(yè)蓋章原件掃描件1份。
2.原建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正副本。
來源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門。
材料形式：原件掃描件1份。
六、數(shù)量信息：無數(shù)量限制
七、禁止性要求：無禁止性要求
八、中介機(jī)構(gòu)和特殊環(huán)節(jié):
無中介機(jī)構(gòu);
特殊環(huán)節(jié):專家審查、公示
九、辦理方式：“山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺(tái)”網(wǎng)上辦理 http://221.214.94.41:81/xyzj/
十、受理窗口：
各市承接建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)的審批部門窗口。
十一、受理窗口工作時(shí)間： 各市根據(jù)實(shí)際情況自行決定
十二、辦件類型：承諾件
十三、法定期限：首次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)45日（不含專家審查及公示時(shí)間）。
十四、承諾期限：首次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)14個(gè)工作日（不含專家審查及公示時(shí)間）；變更、增補(bǔ)、注銷申請(qǐng)2個(gè)工作日。
十五、是否收費(fèi)：不收費(fèi)
十六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：無
十七、受理部門聯(lián)系電話： 各市承接建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)的審批部門窗口電話
十八、辦理進(jìn)程和結(jié)果查詢： “山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺(tái)”網(wǎng)站：http://221.214.94.41:81/xyzj/
十九、空表、樣表下載：
申請(qǐng)表由企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)后自動(dòng)生成，無需另行填寫。
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